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《大清盐商》刍议反腐与改革

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  国产电视剧《大清盐商》一经播出,便好评如潮,于是趁着春节假期把全剧看完,不禁拍案叫绝。该剧以清朝乾隆年间着名的“两淮盐引案”为线索,剧情围绕一本纪录盐商与官僚之间秘密往来的账本展开,通过描写扬州盐商与皇帝、官僚、盐丁、文人、市民以及江湖人士之间错综复杂的关系,再现了封建王朝盐业制度积重难返的弊端和官场腐败盛行的严酷事实。
  优秀的古装片有一个共同点,那便是借古喻今,《大清盐商》也不例外,在举国上下高调反腐的大背景下,该剧的现实意义是不言而喻的。该剧打破了传统古装剧绝对的正邪二元对立,没有符号般的道德化身,也没有脸谱般的“好人”与“坏人”,有的只是官商勾结、尔虞我诈、利益交错、世故人情,进而从多个侧面反映出反腐工作之艰难。
  “两淮盐引案”是发生在乾隆年间的一起贪腐巨案,涉及几任两淮盐政及众多盐商,官商勾结侵吞税银千万两之多。两淮盐业为何腐败盛行?究其原因,症结出在当时的“纲盐盐引”制度上——盐政是中央设置在地方的管理盐务的最高行政专员,拥有分配盐引的权力,每年盐政把辖区内所需的盐量上报户部,申请盐引,之后分发给各盐商,盐商拿着盐引到指定盐场取盐,并上交相应的课税。所谓绝对的权力导致绝对的腐败,在分配盐引的过程中,因缺乏有效的监督与约束,出现了“预提盐引”的现象,即盐政以人口增长食盐需求量增加为由,每年均支用下年的盐引给盐商,这些预提盐引所带来税银则进入了盐政官员们的“小金库”。
  乾隆皇帝得知“两淮盐引案”内幕后,大发雷霆,命阿克占(其原型为时任两淮盐政尤拔世)彻查此案。所谓名不正则言不顺,言不顺则事不成,乾隆为自己的反腐行动找了一个冠冕堂皇的理由,借用本剧主角汪朝宗(其原型是被誉为“天下最牛的徽商”的盐商江春)的话来说,便是“皇上要的不是账册,也不是银子,而是人心”。但事实上呢,借着这次高调反腐,乾隆实现了与官吏之间对盐业灰色收入进行再分配,凭借至高无上的权力,乾隆抄没了盐政官员们的“小金库”,从此这些预提盐引带来的计划外收入名正言顺地进入了内务府,成为了皇帝私人“小金库”中的一部分。所以本次反腐,虽说在表面上打掉了几只“大老虎”,如国舅高恒,但最大的“老虎”恰恰却是乾隆本人,其高举反腐大旗实现了个人目的,但积重难返的盐业制度压根就没有被触及到,朝廷垄断盐业的格局也并没有得到改变。从这个层面来看,乾隆是获胜了,但本次反腐却是失败的,可谓是明修反腐的栈道,却暗度了分赃的陈仓。
  当然退一步讲,就算乾隆本次反腐兼有整顿吏治整肃纲纪的目的,但封建专制政权种种制度上的掣肘,也注定了本次反腐不可能成功。让我们抽丝剥茧来分析一下,积重难返的“纲盐盐引”制度背后是什么?是古代的食盐专卖制度。这是一套由封建统治阶级独占食盐生产、销售渠道的制度安排,其设立的目的是为了方便统治阶级从中赚取巨额利润,增加财政收入,可以说是统治阶级巧妙地借用盐所具有的商品外观形式,掩盖了其掠取民众财富的实质。乾隆年间,两淮盐业的税收占全国税收的四分之一,牵一发而动全身,盐业震荡可能会引发一系列影响统治的连锁反应,那对于滋生腐败的温床——盐引制度,乾隆皇帝在所谓的反腐过程中敢触及吗?黄仁宇先生在《万历十五年》中写道“一个具有高度行政效率的政府,具备体制上技术上的周密,则不致接二连三地在紧急情况下依赖于道德观念作救命的符箓,后者不是一种好现象,而是组织机构违反时代,不能在复杂的社会中推陈出新的结果”,对应到本次反腐上来看,在盐引制度弊端重重的情况下,没有制度上的突破,不改变朝廷垄断盐业的格局,而仅仅只是高喊所谓的“反腐败”、“聚人心”之类的口号,做一些表面上的文章,那就算杀再多的贪官也无济于事,因为制度上的缺陷造就的有利可图,必将吸引着更多的贪官“前仆后继”。从这一层面来看,反腐只是手段,改革才是目的,反腐与改革相互促进,二者完全可以形成相同方向的合力。
  天下大势,浩浩汤汤,顺之者昌,逆之者亡,“两淮盐引案”过七十年后,也就是到了道光十二年,“引盐制”难以为继,清廷盐税收入年年递减,此时清政府才不得不顺应历史潮流,改革《盐法》,改“引盐制”为“票盐制”,允许商人自由涉足盐业,价格随行就市,以此打破盐业的垄断与专营。让我们站在更高的历史视角来看,乾隆统治前期是康乾盛世,后期则开始走下坡路,为“嘉道中衰”埋下了种子,这一点剧中表现得也很明显——吏治腐败、国库空虚、起义不断、文字狱盛行、闭关锁国等等。究其原因,归根结底还是出在“反腐”与“改革”两个点上——在反腐上,没有猛药疴、重典治乱的决心;在改革上,没有刮骨闻毒、壮士断腕的勇气。所以我认为,《大清盐商》这部古装剧最大的现实意义在于,可以让我们看清楚反腐与改革之间的关系:对于消除腐败,改革是釜底抽薪之策;而不以改革为目的的表面反腐,却仅仅只是扬汤止沸之举。

作者saturn

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